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李克强:规范发展互联网金融 大力发展普惠金融

2016-03-05 17:23:33| 点击量:| 我要分享 摘要: 今天上午9时,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作了政府工作报告。在报告中,总理两次提及互联网金融。报告在“2016年重点工作部分”称,加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。
  今天上午9时,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作了政府工作报告。在报告中,总理两次提及互联网金融。报告在“2016年重点工作部分”称,加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。
 
  报告阐述了“十三五”时期主要目标和重要举措,其中提及要促进大数据、云计算、物联网广泛应用。
 
  报告在“2016年重点工作部分”称,加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

李克强:规范发展互联网金融 大力发展普惠金融
 
  此外,报告在回顾2015年工作时称,去年积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。但在谈及成绩的同时,也提到发展中存在的问题和困难,金融等领域还存在风险隐患。
 
  过去的几年,互联网金融异军突起,火爆发展,为大众创新和寻找更多投资机遇打开了大门,为中小企业提供了一个融资渠道,也为大众提供了投资理财的新渠道。但另一方面,在互联网金融疯长的同时,也出现了很多问题,涉嫌非法融资、平台卷款跑路等现象也屡有发生。
 
  资料显示,截止2015年12月国内共有1302家P2P平台死亡,668家跑路。
 
  去年年底《网贷监管意见稿》发布后,各地开始陆续停止互联网金融公司注册;中央政法工作会议要求开展互联网金融领域专项整治;央行金融市场司牵头开始互联网金融专项整治;北京开展P2P自查整改;农行、招行、交行等多家银行陆续暂停P2P充值支付业务……
 
  一系列的密集政策和动作,让行业突然紧张起来。监管层把打击“打着金融创新为旗号进行非法集资”行为提高到一个前所未有的高度上来。从业者和专家呼吁,要明确互联网金融创新与非法集资的区分标准。
 
  但总体上,国家层面一直坚持鼓励的态度,并规范发展,完善监管。
 
  ·2014年,互联网金融首次被写入政府工作报告。报告提到,促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。
 
  ·2015年的政府工作报告对互联网新经济业态给予前所未有的重视,其中两处提到互联网金融:在回顾2014年工作时,提及“互联网金融异军突起”;在谈到2015年工作时,要求“促进互联网金融健康发展”。
 
  ·2015年11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布,互联网金融首次被纳入国家五年规划建议。在《建议》的第三节“坚持创新发展,着力提高发展质量和效益”的第六条“构建发展新体制”中的具体表述为:规范发展互联网金融。
 
  ·2015年7月,为鼓励金融创新,促进互联网金融健康发展,明确监管责任,规范市场秩序,经党中央、国务院同意,中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。这预示着,互联网金融有了“基本法”,为互联网金融不同领域的业务指明了发展方向,同时也预示着互联网金融公司或将开启新一轮洗牌,让互联网金融从“野蛮时代”过渡到“监管时代”。
 
  ·2015年年底,为规范网络借贷信息中介机构业务活动,促进网络借贷行业健康发展,更好满足小微企业和个人投融资需求,银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,并征求了相关部门的意见,向社会公开征求意见。这是P2P网贷进入中国8年来首份行业监管细则意见稿,标志着P2P网贷行业在规范化、标准化的道路上迈出了关键的一步。
 
  ·2016年两会,报告在“2016年重点工作部分”称,加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

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